Госдума РФ усиливает требования для обратного выкупа активов иностранных компаний из недружественных государств

МОСКВА, 22 мая (Рейтер) - Комитет Госдумы по делам собственности предложил одобрить во втором чтении изменения в закон о зарубежных инвестициях, которые вводят особые условия для обратного выкупа активов компаниями из недружественных стран, реализовавшими свои активы после 24 февраля 2022 года. Принятие этих поправок ограничит приток зарубежных инвестиций в Россию, что является целью, к которой стремятся представители Центрального банка и Минфина. Согласно заявлению комитета, данный законопроект отвечает на указания президента РФ. Владимир Путин в марте поручил сделать так, чтобы иностранцы, желающие вернуться в страну, не могли выкупить свои бизнесы «по сниженной цене» относительно рыночной стоимости, что фактически отменяет опционы на обратный выкуп. После начала конфликта в Украине в 2022 году более тысячи компаний, включая McDonald's и Mercedes-Benz, покинули российский рынок, продав, передав управление или отказавшись от своих активов в России. Некоторые из них ушли с условиями обратного выкупа, другие вынужденно продали бизнес местным инвесторам после временного изъятия. По данным консультантов, опцион на обратный выкуп был предусмотрен в 21% сделок с иностранными компаниями, которые решили продать свои активы в России. При этом цена обратного выкупа по опциону определялась на основе рыночной оценки лишь в 33% сделок с таким условием. «Законопроект устанавливает особенности выкупа активов уходящими иностранными инвесторами... он позволяет российским гражданам и компаниям отказаться от возврата активов иностранным инвесторам при соблюдении ряда условий, связанных с их связью с недружественными странами, недобросовестностью при продаже активов и выполнением обязательств перед работниками и кредиторами», - говорится в сообщении комитета. Российские компании могут отказать в выполнении опциона на обратный выкуп, если инвестор связан с недружественным государством, сделка была заключена после 24 февраля 2022 года, а опцион предполагает цену ниже текущей рыночной стоимости. Дополнительным условием станет надлежащее выполнение обязательств российской «дочкой» перед работниками и кредиторами. Законопроект также предусматривает возможность компенсации иностранным инвесторам, но позволяет уменьшить её размер или вовсе отказать в выплате при наличии злоупотреблений со стороны иностранного инвестора. Компетентные органы смогут запрещать выкуп активов иностранными инвесторами, если деятельность российских предприятий существенно влияет на социально-экономическое развитие страны. Кроме того, законопроект уточняет критерии отнесения компаний к экономически значимым организациям (ЭЗО), расширяет круг лиц, имеющих право на прямое владение акциями ЭЗО, и ограничивает возможность одностороннего изменения соглашений о государственно-частном партнерстве в пользу частного партнера. По мнению председателя комитета по собственности Сергея Гаврилова, принятие законопроекта поможет защитить законные права российских собственников бизнеса, которые смогли сохранить и развить предприятия после ухода иностранных владельцев. Юристы, опрошенные Рейтер, ранее заявляли, что устанавливаемые барьеры для повторного входа могут затруднить возвращение западных компаний в Россию, а отмена опционов и других соглашений на законодательном уровне может привести к обращениям иностранных инвесторов в международные инвестиционные арбитражи. «Односторонняя отмена государством договорных обязательств, закрепленных в инвестиционных соглашениях или в рамках гражданского законодательства, может быть расценена как нарушение обязательств по защите инвестиций», - отметила советник FTL Advisers Екатерина Дроздова. (Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)