Российские власти в 2026-2028 годах вновь перекладывают бремя финансирования на бизнес и граждан

МОСКВА, 24 сен (Рейтер) - На фоне продолжающихся военных действий в Украине, которые продолжаются уже четыре года, финансирование обороны останется в центре внимания российских властей в предстоящие три года, хотя и в немного сокращенном формате, а бизнес и население вновь будут участвовать в покрытии нужд армии и дефицита бюджета.

В среду правительство одобрило проект бюджета на 2026-2028 годы, ключевым изменением которого стало решение повысить налог на добавленную стоимость (НДС) до 22% с начала следующего года, что противоречит предыдущим обещаниям руководства страны не увеличивать налоговую нагрузку.

Ожидается, что повышение НДС принесет в бюджет 4,4 триллиона рублей за три года, а общий эффект от увеличения доходов составит 7,5 триллиона рублей, согласно материалам проекта бюджета.

Министерство финансов отметило, что налоговые изменения в первую очередь направлены на финансирование обороны и безопасности.

«Запланированные в бюджете средства позволят обеспечить вооруженные силы необходимыми ресурсами, выплату денежного довольствия военнослужащим, поддержку их семей, а также модернизацию оборонной промышленности. Мы также направим средства на защиту от беспилотников и улучшение безопасности транспортной инфраструктуры в приграничных и новых регионах», - заявил министр финансов Антон Силуанов на заседании правительства.

По проекту бюджета, расходы на армию, полицию и спецслужбы в следующем году составят 38% всех расходов, в то время как в этом году планировалось выделить на эти цели 41% бюджета.

В 2026 году власти планируют потратить на оборону 12,6 триллиона рублей и 4,1 триллиона рублей на национальную безопасность, что в сумме составит 7,1% ВВП.

В 2025 году планировалось выделить 13,5 триллиона рублей на оборону, а в совокупности с безопасностью - 17 триллионов рублей, или 8% ВВП, однако фактические расходы могут оказаться выше, отметили источники Рейтер.

Бюджет России испытывает все большее давление из-за военных действий в Украине, санкций, необходимости выполнять текущие обязательства и реализовывать триллионные предвыборные обещания президента Владимира Путина, с одной стороны, и снижения доходов из-за низких цен на нефть, сильного рубля и замедления экономики, с другой.

В то же время Минфин стремится сократить бюджетный дефицит и соблюсти неоднократно нарушавшееся бюджетное правило, что вынуждает власти принимать все более непопулярные и болезненные решения для сбалансирования бюджета.

После масштабной налоговой реформы в 2025 году, которая затронула, в частности, подоходный налог и налог на прибыль, Путин обещал зафиксировать основные налоговые параметры до 2030 года. Однако в начале лета Силуанов заявлял, что власти не планируют новых изменений налоговой политики, несмотря на сложные обстоятельства с исполнением бюджета.

Тем не менее, источник Рейтер в конце августа назвал новое повышение налогов неизбежным: «В противном случае, даже при сокращении расходов на оборону, у нас просто не хватает средств. Нефтегазовые доходы падают, а экономика не способна полностью покрыть эти расходы».

Минэкономики существенно ухудшило прогноз роста ВВП России и другие факторы, влияющие на доходы бюджета в 2025-2026 годах. В новом прогнозе ведомства ожидается, что рост экономики в текущем году замедлится до 1,0% с 4,3% в 2024 году, а в следующем году составит 1,3%.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в интервью радио РБК на вопрос о том, не является ли повышение НДС признаком того, что экономика «устала от специальной военной операции», ответил, что экономика «перестроилась под нужды специальной военной операции таким образом, что все потребности фронта покрываются в достаточной мере».

(Дарья Корсунская. При участии Анастасии Лырчиковой и Глеба Столярова. Редактор Дмитрий Антонов)