Дефицит бюджета в 2023 году увеличится еще на 2 триллиона рублей

Правительство вновь заявляет о намерении представить "сбалансированный" бюджет на следующий год, в то время как текущий бюджет продолжает углублять свой дефицит. В прошлом году он был утвержден с дефицитом в 1,2 трлн руб., что составляет 0,5% ВВП. Весной этот дефицит был увеличен втрое до 3,8 трлн руб., или 1,7% ВВП, а теперь, как сообщает "Интерфакс" со ссылкой на источник, знакомый с изменениями в бюджете, «дыра» вырастет на 1,94 трлн руб. и достигнет 5,74 трлн руб., что составляет 2,6% ВВП.

С января по август дефицит бюджета составил 4,2 трлн руб. Таким образом, за оставшееся время до конца года он увеличится еще на 1,5 трлн руб. Минфин до последнего времени утверждал, что уложится в запланированные параметры, объясняя значительный дефицит предварительным финансированием госзаказов.

Расходы бюджета остались на прежнем уровне, как сообщил источник "Интерфакса", но доходы оказались ниже ожидаемых. Весной они были снижены с 40,3 до 38,5 трлн руб., но, похоже, не дотянут и до этой пониженной планки. Минфин сократил их на 1,94 трлн руб. – теперь они запланированы в размере 36,56 трлн руб.

Снижение доходов бюджета весной объяснялось падением цен на нефть и необычным укреплением рубля: план по нефтегазовым доходам был снижен на 2,6 трлн руб., а ненефтегазовым увеличен на 0,8 трлн руб. Это дало возможность в соответствии с бюджетным правилом увеличить расходы на аналогичную сумму.

Сейчас ситуация изменилась: Минфин ожидает больше нефтегазовых доходов, чем предполагалось весной, но готовится собрать значительно меньше ненефтегазовых поступлений. Он планирует привлечь из Фонда национального благосостояния (ФНБ) лишь 0,6 млрд руб., несмотря на то что весной собирался потратить 447 млрд руб. на эти цели, сообщает источник "Интерфакса". Однако ненефтегазовый дефицит, по его словам, вырастет на 2,28 трлн руб.

Это связано с замедлением экономического роста и инфляцией. Минэкономразвития наконец признало действительность и понизило прогноз роста ВВП на этот год до 1% с прежних 2,5%. "Неплохо, когда возвращаешься к реальности или когда реальность настигает тебя", – иронично замечает экономист Дмитрий Полевой. Прогноз по инфляции также был снижен с 7,6% до 6,8%. Все это влияет на уменьшение ненефтегазовых доходов бюджета.

Для финансирования дефицита Минфин планирует использовать займы. Их объем предполагается увеличить на 2,2 трлн руб. В настоящее время программа заимствований включает привлечение 4,8 трлн руб., из которых 1,4 трлн пойдет на погашение ранее выпущенных облигаций. Чистые заимствования должны вырасти с 3,4 до 5,7 трлн руб., а за весь год планируется разместить ОФЗ почти на 7 трлн руб.

С начала года Минфин разместил гособлигации на 4,45 трлн руб. по номиналу, получив 3,67 трлн руб. Это немного больше предыдущего плана и составляет 76,7% от действующей программы заимствований. Министр финансов Антон Силуанов предупреждал о возможном увеличении программы, однако только в разумных пределах. Вероятно, властям вновь придется прибегнуть к использованию схемы, применяемой в последние три года, как рассуждал бывший замминистра финансов и зампред ЦБ Сергей Алексашенко: в декабре ЦБ через аукционы репо предоставляет банкам средства, на которые они покупают у Минфина триллионные выпуски ОФЗ и затем закладывают эти облигации в ЦБ, получая средства на приобретение новых гособлигаций.