«Угрозы безопасности союза». Еврокомиссия призвала Сербию ограничить выдачу паспортов и виз для россиян

Евросоюз упрекнул Сербию в сближении с Россией и потребовал прекратить выдачу паспортов жителям РФ. Это требование отражено в «Пакете мер по расширению», который представляет собой серию документов, определяющих политику Европейской комиссии по вопросам расширения ЕС. В пакет входят отдельные отчёты о прогрессе каждой страны-кандидата на вступление в союз.

В отчёте, посвящённом Сербии, Европейская комиссия отмечает, что процесс демократизации в стране замедлился, а эффективность парламента и его контрольные функции снизились «из-за редкого проведения заседаний» и «недостатка настоящих политических дебатов». Еврокомиссия также подвергла критике сербское правительство за создание «препятствий» для работы неправительственных организаций и гражданских объединений.

Большая часть отчёта посвящена связям Сербии с Россией, которую Еврокомиссия называет страной-террористом. Белград обвиняется в отказе поддержать санкции ЕС против Москвы, а президента Александра Вучича упрекают в «очевидных контактах» с российским руководством, включая участие в Параде Победы 9 мая в Москве и встречи с Владимиром Путиным. Подчеркивается, что Сербия «ограниченно продвинулась» в рамках общей политики ЕС в области внешней политики, обороны и безопасности. Хотя Белград частично поддержал некоторые решения Совета ЕС, включая заявления о осуждении действий России, он при этом «сохранил высокий уровень контактов с Москвой и использует риторику с элементами антизападной пропаганды».

Особое внимание Еврокомиссия уделила выдаче сербских паспортов россиянам. «Визовая политика Сербии всё ещё лишь частично соответствует перечню третьих стран, для которых ЕС требует визы. Выдача сербского гражданства россиянам фактически предоставляет им право безвизового въезда в ЕС, что создает потенциальные угрозы для безопасности союза», — говорится в документе.

Брюссель потребовал от Белграда привести визовую политику в соответствие с нормами ЕС и обеспечить «строгий контроль безвизового въезда граждан третьих стран, особенно из стран, представляющих угрозу безопасности или нелегальной миграции». Также Еврокомиссия призвала сербские власти «усилить проверки при предоставлении гражданства иностранцам, поскольку владельцы сербских паспортов могут пользоваться преимуществами безвизового въезда в ЕС».

В отчёте также упоминается, что Белград продолжает выполнять авиарейсы в Россию с увеличенной частотой и не поддержал санкции против Китая, Беларуси, Ирана и КНДР. По мнению Еврокомиссии, Сербия не предприняла достаточных мер для противодействия иностранному информационному вмешательству. Напротив, Совет REM выдал RT (Russia Today) лицензию на вещание на сербском языке через государственную телекоммуникационную сеть Telekom Srbija.

В сентябре 2025 года Сеть балканских журналистов-расследователей сообщила, что несколько российских предпринимателей, находящихся под международными санкциями, получили сербское гражданство. Среди них — миллиардер Олег Бойко, владелец сети «Рив Гош» и один из 100 богатейших россиян по версии Forbes. Бойко проживает в Швейцарии и имеет гражданство Италии, а его активы находятся под санкциями Австралии, Польши и Украины. Один из его бизнесов зарегистрирован в Сербии. С начала 2022 года по апрель 2025 года сербское правительство предоставило гражданство более чем 330 иностранцам, включая 204 граждан России, по указу президента «в интересах республики».

Согласно отчёту, Соглашение между ЕС и Сербией о статусе миссий ЕС вступило в силу 1 апреля 2025 года. Белград предпринял частичные шаги по сближению с визовой политикой ЕС, восстановив визовый режим для граждан Кувейта, Монголии, Омана и Катара в декабре 2024 года. Однако в целом визовая политика Сербии остаётся лишь частично согласованной с стандартами ЕС.

Также в ЕС выражают недовольство тем, что Сербия по-прежнему зависит от российских поставок газа и нефти, хотя предпринимает меры по диверсификации импорта. В мае 2025 года Белград продлил газовый контракт с Россией ещё на четыре месяца, что, по мнению Еврокомиссии, «усугубляет зависимость от российского сырья». 9 октября США ввели санкции против крупнейшей нефтяной компании Сербии — NIS, 56% акций которой контролируются «Газпром нефтью» и дочерними структурами «Газпрома».