Россия планирует привлечь Китай к строительству железной дороги в Восточной Сибири в обмен на доступ к редким металлам

Российские власти намерены предложить китайским компаниям строительство железной дороги Курагино—Кызыл в Туве в качестве контракта на разработку месторождений редких и редкоземельных металлов в этом регионе. Об этом сообщил специальный представитель главы республики Владимир Донских в интервью «Коммерсанту». Он отметил, что подобные сделки, где инфраструктурные проекты обмениваются на ресурсы, уже активно применяются Китаем в Монголии. В частности, в рамках такой схемы планируется строительство железной дороги, которая соединит российский пункт пропуска «Цаган-Толгой» в Туве с монгольским «Арц-Суурь». Дорога Курагино—Кызыл станет частью Центрально-Евразийского транспортного коридора (ЦЕТК), который свяжет Россию с западными аймаками Монголии и Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая. Первое соглашение о строительстве этой дороги, протяженностью 410 км, было подписано еще в 2008 году с бывшим сенатором Сергеем Пугачевым. Предполагалось, что дорога обеспечит соединение с Элегестским месторождением, где находятся запасы коксующегося угля в объеме 855 млн тонн, однако проект до сих пор не реализован. Донских также подчеркнул, что в рамках соглашения о строительстве дороги китайские компании смогут получить доступ к добыче редкоземельных металлов на Улуг-Танзекском и Арысканком месторождениях. Кроме того, по указанию президента РФ, к 2030 году на юге Красноярского края должен быть создан Ангаро-Енисейский научно-производственный кластер для переработки редкоземельных металлов. Для успешной работы кластера необходима транспортная инфраструктура, но ресурсы федерального бюджета и РЖД ограничены, отметил Донских. Он добавил, что одним из условий для китайских компаний может стать создание совместного предприятия с российскими партнерами и предоставление технологий обогащения полиметаллических руд, которых не хватает в России. Улуг-Танзекское месторождение является вторым по величине запасов лития в России, с объемом 665,5 тыс. тонн, и на данный момент не имеет владельца лицензии. Аналогично, лицензия на Арысканское месторождение с запасами ниобия и тантала также не принадлежит никому. При этом инвестиционная привлекательность только Улуг-Танзекского месторождения оценивается в минимум 20 млрд рублей, по данным управляющего партнера «S+Консалтинг» Елены Лацко. В РЖД сообщили, что в настоящее время оценивают целесообразность создания ЦЕТК, который включает в себя строительство линии Курагино—Кызыл—Цаган-Толгой и далее по Монголии до границы с Китаем. «Инфраструктура в обмен на ресурсы» является одной из стратегий, активно используемых Китаем, в том числе в Африке, замечает юрист антимонопольной и регулярной практики юридической фирмы Vegas Lex Камилла Найдина. Однако в России такая практика пока не имеет четкой регламентации. Директор химико-технологического блока АО «Росатом Наука» Андрей Голиней добавил, что маловероятно, что Китай заинтересован в развитии глубокой переработки редкоземельных металлов в России; Пекин скорее получит контроль над сырьевой базой, что оставит Россию зависимой от китайских технологий.