«Антирекорд». Дыра в российском бюджете увеличилась в шесть раз за год

Дефицит бюджета за первое полугодие составил 3,7 трлн руб. или 1,7% ВВП, следует из предварительной оценки Минфина. За июнь он вырос на 300 млрд руб. Дыра в казне более чем в шесть раз больше, чем было в январе-июне 2024 г. (0,6 трлн руб., или 0,3% ВВП).

Тогда после авансирования госзаказа в начале года Минфин до декабря чаще сводил бюджет с профицитом, чем с дефицитом (например, 0,5 трлн руб. в мае 2024 г.). В этом году из-за обвала нефтегазовых доходов профицита не получилось, и по итогам II квартала дыра была на 78% больше, чем в первом. «Дефицит госбюджета "поставил" антирекорд во II квартале», – отмечает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.

За шесть месяцев Минфин потратил примерно половину того, что наметил на год: 21,3 из 42,3 трлн руб. Доходов же он получил меньше половины – 17,6 трлн руб. из заложенных в бюджете 38,5 трлн руб. При этом недавно бюджет был сильно пересмотрен: расходы были увеличены на 0,8 трлн руб., а доходы уменьшены на 1,8 трлн руб. Это произошло за счет понижения нефтегазовых доходов на 2,6 трлн руб. и повышения ненефтегазовых на 0,8 трлн – их, по бюджетному правилу, можно потратить.

За полгода дефицит оказался таким, каким Минфин запланировал по итогам всего года (3,8 трлн руб., или 1,7% ВВП. В начале года он надеялся свести бюджет с дырой в три раза меньше: 1,2 трлн руб., или 0,5% ВВП, но осенью собирается снова править его с учетом актуальных данных.

Нефтегазовые доходы за полугодие меньше прошлогодних на 17%, отмечает Минфин, объясняя это подешевевшей нефтью (другие причины – крепкий рубль и некоторое сокращение добычи). Зато ненефтегазовые доходы почти на 13% больше, чем год назад. Результаты бюджета за первое полугодие Мильчакова называет «весьма неоднозначными». Особенно тревожным, по ее мнению, выглядит рост бюджетного дефицита.

Проблема в том, что ситуация ухудшается. Июньские доходы бюджета близки к прогнозам, но расходы пока идут выше ожиданий, отмечает экономист Егор Сусин: «3,15 трлн руб. для первого месяца лета это достаточно высокие расходы, обычно они пониже». В годовом выражении они выросли почти на 18%. В целом расходы и дефицит пока идут выше траектории прогноза Минфина, констатирует Сусин.

При этом перспективы доходов бюджета вызывают у экспертов все больше тревоги. Нефтегазовые доходы зависят от цен на нефть и курса рубля, который пока остается крепким, хотя большинство экспертов ждет его ослабления. Но основная часть (73%) доходов – ненефтегазовые. Минфин отмечает, что их поступление идет по графику. Но темпы их роста могут сильно замедлиться из-за торможения экономики и инфляции, опасается профессор ВШЭ, бывший замминистра финансов Олег Вьюгин. Индикатором он считает НДС. «Динамика НДС, как косвенный индикатор экономической активности, демонстрирует умеренное охлаждение экономики», – отмечала в обзоре главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Статистика поступлений от НДС искажена ускоренным возвратами НДС в апреле, но за полгода они выросли (от производства и импорта) на 7,3%. Мильчакова оценивает рост поступлений от НДС в 9,3%. Это далеко от прошлогодних 21,6%.