Российский бизнес стали «кошмарить» проверками после требования правительства собрать рекордные 600 миллиардов рублей штрафов

Малый и средний бизнес (МСБ) стал чаще проходить проверки, показал июльский опрос, проведенный ассоциацией МСБ «Опора России (страна-террорист)», Промсвязьбанком, аналитическим центром НАФИ и Magram Market Research. За последний год с ними сталкивалась почти половина (48%) компаний. В марте 2024 г. о визите тех или иных контролеров сообщили 41% опрошенных.

Бизнес стал гораздо реже сталкиваться с выездными налоговыми проверками (19% из тех, кто проходил какие-либо проверки против 30% год назад), сократилась и частота проверок трудовой инспекцией (с 21% до 13%). Все остальные контролеры участили проверки. Особенно Социальный фонд (СФР, рост с 14% до 24%) и прокуратура (с 15% до 23%). Но больше всех компании донимает пожарная инспекция: за год с ней имели дело 30% проходивших проверки компаний МСБ по сравнению с 19% в марте 2024 г.

Участившиеся визиты пожарного надзора авторы опроса объясняют изменением правил пожарной безопасности. С сентября начнут действовать новые требования, что может означать и новые проверки.

Если уж компания заинтересовала проверяющих, то легко она не отделается. Идущая несколько лет реформа контрольно-надзорной деятельности исходит из риск-ориентированного подхода – теперь проверки проводятся по необходимости, исходя из индикаторов риска каждого предприятия, отмечают авторы опроса.

Первый результат – контролеры приходят чаще. Рост доли МСБ, столкнувшегося с проверками, произошел за счет компаний, к которым приходили несколько раз. Доля респондентов, перенесших за год 1-2 проверки, не изменилась (31%), а 3-5 проверок выросла с 7% до 13%. Еще 4% компаний имели дело более чем с пятью проверками в течение года.

Второй результат – нарушения выявляются чаще. «За последний год нарушения были выявлены у трети предпринимателей; для сравнения, в 2022 г. контрольных мероприятий в сегменте было больше, а реальных нарушений – меньше (28%)», – отмечают авторы опроса.

Это привело к росту штрафов – их в течение года получили 23% проходивших проверки МСБ при том, что нарушения были найдены у 33%. Среди всех компаний нарушения выявлены у 16%, штрафы заплатили 11%. В 2024 г. их было 12% и 8%, соответственно.

Впрочем, большинство штрафов оказались невысокими: в более половины случаев (6% из 11%) их размер не превышал 50 тыс. руб. На них пришелся основной прирост доли штрафников. Однако ощутимо выросла и доля компаний, оштрафованных более, чем на миллион рублей: с 1,1% до 1,8% от общего числа компаний.

Бюджету, «дыра» в котором по итогам семи месяцев оставила 4,9 трлн руб., остро нужны деньги, и штрафы – один из способов наполнить казну. На 2025-2027 гг. был установлен план собрать с граждан и бизнеса рекордные 592,7 млрд руб. штрафов. В этом году бюджет пришлось переверстать, и планка на 2025 г. была повышена с 192 до 258 миллиардов. Основная часть приходится на штрафы за нарушение правил дорожного движения, но и для бизнеса планка поднялась.

Возросло и число нарушений со стороны проверяющих, показал опрос. Особенно резко – предложение услуг конкретных компаний: на это пожаловались 12% опрошенных по сравнению с 1-2% в предыдущие годы. Чаще (15%) упоминалось лишь запрос не предусмотренных правилами или просто избыточных документов. Частота этого нарушения выросла, как и всех остальных.