Трамп угрожает увольнением главе ФРС США из-за критики тарифов

Дональд Трамп начал обсуждать возможность отстранения председателя Федеральной резервной системы США Джерома Пауэлла несколько месяцев назад, а в четверг открыто заявил о своей готовности это сделать и призвал к снижению процентных ставок. Хотя у президента фактически нет полномочий уволить главу центрального банка, Трамп не разделяет этого мнения. Его действия могут подорвать доверие к ФРС, что, в свою очередь, может привести к росту инфляционных ожиданий и самой инфляции. «Я не считаю, что он справляется со своей работой, – заявил Трамп в Овальном кабинете. – Он всегда запаздывает, немного тормозит. Я недоволен его работой. Я дал ему это понять, и если я решу его убрать, он быстро уйдет, поверьте мне». Президент также указал на необходимость снижения ставок, подчеркивая, что это является «обязанностью ФРС перед американцами», и что «на Пауэлла оказывается значительное политическое давление, чтобы он понизил процентные ставки». Тем временем, независимость центрального банка от политического вмешательства в последние десятилетия стала основой эффективной денежно-кредитной политики, принимаемой в большинстве стран мира. В начале 1970-х годов президент Ричард Никсон требовал от председателя ФРС Артура Бернса понизить ставки перед выборами, что в итоге привело к десятилетию «великой инфляции». Преодолеть ее удалось лишь резким повышением ставок в начале 1980-х, что вызвало две рецессии. В среду Пауэлл предупредил, что импортные пошлины, введенные Трампом, могут замедлить экономический рост и усугубить инфляцию. Ставки оказались «значительно выше ожиданий», и регулятор может столкнуться с «сложным сценарием», где две цели ФРС – ценовая стабильность и максимальная занятость – могут оказаться в конфликте. В 2024 году ФРС трижды понижала ставки до уровня 4,25-4,5%, но дала понять, что на ближайшем заседании в мае не готова к дальнейшим изменениям для оценки воздействия пошлин. Хотя Трамп отложил на 90 дней увеличение тарифов для других стран, уже введенные 10%-ные пошлины на весь импорт могут повысить цены на 2,9%, что обойдется среднему домохозяйству в 4700 долларов в год, согласно исследованию Бюджетной лаборатории Йельского университета. Трамп уже критиковал Пауэлла, которого сам назначил в 2018 году, в течение своего первого срока и предвыборной кампании. В своем поместье «Мар-а-Лаго» он обсуждал возможность увольнения Пауэлла до окончания его срока в мае 2026 года, хотя окончательного решения не принято, как сообщает The Wall Street Journal. В апреле Трамп написал в своей соцсети Truth Social: «СНИЗЬ ПРОЦЕНТНЫЕ СТАВКИ, ДЖЕРОМ, И ПЕРЕСТАНЬ ИГРАТЬ В ПОЛИТИКУ!». Министр финансов Скотт Бессент активно выступает против замены Пауэлла, подчеркивая, что это создает высокие риски и принесет мало пользы. На этой неделе он заявил, что США не должны ставить под угрозу независимость ФРС в вопросах денежной политики, назвав ее «шкатулкой с драгоценностями». Согласно закону о ФРС, президент может уволить члена совета управляющих, включая председателя, «по веским основаниям», однако в законе не указаны конкретные причины. За 111 лет истории ФРС такой вопрос не поднимался. Судебная практика показывает, что основаниями могут быть коррупция или растрату, но увольнение за проводимую политику запрещает судебный прецедент 1935 года, когда Верховный суд не позволил президенту Франклину Рузвельту уволить члена Федеральной комиссии по торговле. Это решение считается надежной защитой независимости ФРС, как отмечает WSJ. Если Трамп все же решит уволить Пауэлла, дело может дойти до Верховного суда и затянуться дольше срока Пауэлла на посту. Шесть лет назад, уже подвергшись критике со стороны Трампа, Пауэлл дал понять, что будет оспаривать решение в суде, и его публичные заявления с тех пор показывают, что он не изменил своей позиции. В тот же период управляющие ФРС решили, что если статус Пауэлла будет под вопросом, они немедленно изберут его председателем Федерального комитета по операциям на открытом рынке (FOMC), отвечающего за денежную политику и установку процентных ставок, как сообщает WSJ. Сам FOMC состоит из представителей ФРС, включая членов совета управляющих, и Пауэлл останется в его составе до января 2028 года. Президент не может влиять на формирование FOMC, а в совете управляющих за срок президента Трампа освободится лишь одно место (в январе 2026 года). По словам Бессента, Белый дом начнет отбор кандидатов на роль председателя ФРС осенью, примерно за полгода до окончания срока полномочий Пауэлла. Одним из наиболее вероятных кандидатов является бывший управляющий ФРС Кевин Уорш, которого Трамп рассматривал еще при назначении Пауэлла. Во время разговоров с Уоршем в январе-феврале Трамп предлагал ему уже сейчас сменить Пауэлла, но тот советовал президенту не проводить внеплановую замену главы центрального банка.