Минфин России не планирует изменять цену отсечения в новом трехлетнем бюджете

(Добавлены детали, справочная информация)

МОСКВА, 6 мая (Рейтер) - Министерство финансов Российской Федерации не собирается вносить изменения в цену отсечения в рамках бюджетного правила при составлении нового бюджета на ближайшие три года, сообщил министр финансов Антон Силуанов на брифинге во вторник.

В поисках путей для преодоления последствий падения цен на нефть, Силуанов в конце апреля предложил пересмотреть бюджетное правило, чтобы увеличить резервы, которые сократились до рекордно низких уровней, путем снижения цены отсечения на нефть. При достижении этой цены все доходы от продажи энергоносителей направляются в Фонд национального благосостояния (ФНБ) на случай кризиса.

Эта инициатива позволила бы сохранить больше нефтедолларов, но также подразумевала бы необходимость сокращения расходов, что, как отмечали аналитики, было бы сложно реализовать в условиях продолжающихся военных действий и постоянного роста расходов за последние годы.

Заявления министра финансов во вторник указывают на то, что данная идея пока отложена.

«В проекте трехлетнего бюджета изменения цены отсечения не предусмотрены», - заявил Силуанов.

Ранее он упоминал, что действующая цена отсечения в $60 за баррель не соответствует текущим вызовам, учитывая нарастающие внешние риски, и призывал скорректировать бюджетные расходы в соответствии с реальностью, а также увеличить ликвидные активы ФНБ для обеспечения стабильного финансирования государственных расходов на три года в случае резкого и длительного падения цен на нефть.

Минэкономразвития в обновленном макропрогнозе ожидает, что средняя цена на российскую нефть в 2025 году составит около $56 за баррель, что на $4 ниже цены отсечения. Согласно данным Минэкономики, в апреле цена Urals составила $54,76 за баррель.

БОЛЬШЕ ТРАТ ИЗ ФНБ

На прошлой неделе правительство, основываясь на новом макропрогнозе, одобрило изменения в бюджет на текущий год, в которых предусмотрено сокращение прогнозируемых доходов от продажи энергоносителей почти на 25% от плана - до 8,32 триллиона рублей, что составляет сокращение на 2,6 триллиона рублей.

Из-за этого бюджетный дефицит вырастет более чем втрое - до 3,79 триллиона рублей, или 1,7% ВВП, что соответствует уровню прошлого года, в то время как в законопроекте был заложен дефицит в 1,17 триллиона рублей, или 0,5% ВВП.

Изначально Минфин планировал получить 10,94 триллиона рублей от нефтегазовых доходов. Из этой суммы 1,8 триллиона рублей должны были поступить в ФНБ, однако новая оценка нефтегазовых доходов не достигает даже установленного в бюджете базового уровня - 9,1 триллиона рублей.

Силуанов сообщил, что для сбалансирования бюджета Минфин сейчас вместо пополнения будет использовать средства ФНБ в этом году на сумму 447 миллиардов рублей.

«Фонд национального благосостояния должен был пополняться. За первые три месяца мы увеличили его на более чем 200 миллиардов рублей. В целом по году рассчитываем, что, исходя из прогнозных данных Минэкономики, которые мы приняли за основу в уточнении федерального бюджета, используем средства ФНБ на 447 миллиардов рублей», - добавил он.

К началу апреля ликвидные активы ФНБ, которые за три года «спецоперации» в Украине сократились на две трети, или $76 миллиардов, составили 3,27 триллиона рублей, или $39,1 миллиарда.

На фоне снижения нефтегазовых доходов Минфин в апреле впервые за год начал продажи валюты и золота из ФНБ.

По словам Силуанова, увеличение бюджетного дефицита в этом году не потребует дополнительных заимствований, а также не планируется превышение расходов сверх ожидаемого роста ненефтегазовых доходов. Он также подтвердил, что Минфин не собирается увеличивать доходы в 2025 году за счет специальных налоговых мер.

«В этом году, надеюсь, мы обойдемся без принятия экстренных мер в процессе исполнения бюджета», - заявил Силуанов.

«Если уже вводить какие-либо налоговые решения, это следует делать с начала следующего финансового года и обсуждать с бизнесом. В текущем году мы не рассматриваем такие меры», - добавил он.

Многие экономисты считают, что дальнейшее повышение налогов неизбежно в ближайшие годы.

Силуанов также сообщил, что инициатива Минфина о возобновлении массовой приватизации в России пока не получила поддержки в правительстве.

«Обсуждение идет сложно... Решений пока нет. Мы будем постоянно поднимать этот вопрос в правительстве. Надеемся, что соответствующие предложения будут рассматриваться», - отметил он.

В середине марта Минфин вновь проявил интерес к возобновлению «большой приватизации» в России, предложив продать в 2026 году доли в семи крупных компаниях и рассчитывая привлечь до 300 миллиардов рублей в бюджет. Доходы от приватизации наряду с заимствованиями и средствами ФНБ являются источниками финансирования бюджетного дефицита. (Глеб Брянский, Дарья Корсунская)