Правительство не смогло выполнить план по сбору основных налогов в бюджет

Ужесточение санкций и замедление экономического роста негативно сказались на поступлениях основных налогов в бюджет Российской Федерации. По итогам года федеральная казна недосчитается 5 трлн рублей по 7 ключевым налоговым статьям, от которых зависит половина государственных доходов, как подсчитали специалисты Центра макроэкономического анализа и прогнозирования (ЦМАКП).

Сборы от нефтегазового сектора оказались ниже ожиданий Минфина на 2,28 трлн рублей, что составляет 21%. Поступления от ввозного НДС не достигли планового уровня на 1,316 трлн рублей, или 24%.

План по ввозным пошлинам оказался провален на 269 млрд рублей, или 19%, а по ввозным акцизам — на 59 млрд рублей, или 24%. Поступления налога на прибыль снизились по сравнению с запланированным уровнем на 160 млрд рублей, или 4%; НДФЛ — на 36 млрд рублей, или 4%. Рекордный провал был зафиксирован по утилизационному сбору — минус 44%, или 888 млрд рублей.

Фактические поступления по ключевым статьям оказались значительно ниже запланированных значений из-за «ухудшения экономических условий», отмечает эксперт ЦМАКП Эмиль Аблаев. «Сильное замедление экономики привело к снижению уровня корпоративной прибыли, что, в свою очередь, сказалось на уменьшении поступлений налога на прибыль», — добавляет он, указывая на снижение доходов от внешней торговли из-за «падения цен на сырьевые товары и введения ограничительных мер».

В 2025 году правительство инициировало налоговую реформу: увеличена ставка налога на прибыль, введена дифференцированная шкала НДФЛ, а также значительно возрос НДПИ для производителей железной руды и удобрений. Министерство финансов планировало получить дополнительно 3,6 трлн рублей за год и почти 17 трлн за 6 лет. Однако, несмотря на значительные изменения в налогообложении, фискальные власти не смогли справиться с планом по дефициту бюджета, который составит 5,7 трлн рублей вместо запланированных 1,2 трлн, утверждает Аблаев.

С нового года правительство снова повышает налоги: ставка НДС вырастет до 22%, а сотни тысяч малых предпринимателей потеряют возможность работать по упрощенной системе налогообложения. По планам Минфина, общие доходы бюджета на 2026 год должны увеличиться на 3,2 трлн рублей, но, как подчеркивает Аблаев, этот план также может не осуществиться: «Повышение ставки НДС и расширение числа его плательщиков увеличивают постоянные издержки бизнеса и могут подтолкнуть часть компаний к уходу в тень или прекращению деятельности, что снизит собираемость ненефтегазовых доходов и усложнит выполнение планов по поступлениям».

Хотя дефицит федерального бюджета должен сократиться на треть до 3,7 трлн рублей благодаря новым налогам, эксперт предупреждает, что бюджетная система «остается уязвимой на уровне региональных бюджетов и государственных внебюджетных фондов»: «Сохраняется разрыв между их доходной базой и взятыми на себя обязательствами. В случае снижения собственных доходов запланированный объем федеральной поддержки, который ежегодно уменьшается, может оказаться недостаточным».