Перед майскими праздниками Минфин сообщил, что правительство на основе нового макропрогноза от Минэкономразвития утвердило изменения в бюджет на этот год, которые предполагают сокращение почти на 25% ожидаемых доходов от продажи энергоносителей — до 8,32 триллиона рублей с 2,6 триллиона рублей.
В связи с этим, по оценкам Минфина, дефицит бюджета в 2025 году вырастет до 3,79 триллиона рублей или 1,7% от ВВП, что соответствует уровню прошлого года, вместо заложенных в законодательстве 1,17 триллиона рублей или 0,5% от ВВП.
Первоначально министерство ожидало собрать 10,94 триллиона рублей нефтегазовых доходов, из которых 1,8 триллиона рублей должны были пойти на пополнение Фонда национального благосостояния (ФНБ). Однако ликвидная часть ФНБ за три года «спецоперации» в Украине сократилась на две трети, составив $76 миллиардов.
Тем не менее, новая оценка нефтегазовых доходов не достигает даже установленного в бюджете базового уровня, равного 9,1 триллиона рублей.
Таким образом, вместо запланированного пополнения ФНБ на 1,8 триллиона рублей за счет дополнительных нефтегазовых поступлений, правительству придется компенсировать недостающие базовые доходы в размере 806 миллиардов рублей за счет продажи валюты из ФНБ.
Если цена на нефть окажется ниже обновленного прогноза, расходы из ФНБ могут возрасти. Согласно консервативному сценарию макропрогноза Минэкономразвития, который учитывает возможное обострение международных торговых конфликтов, более значительное замедление мировой экономики и усиление санкционного давления против РФ, средняя цена на российскую нефть Urals в 2025 году может упасть до $48,8 за баррель, против $56 за баррель в базовом сценарии, а в последующие три года — до $43 за баррель.
По данным Минэкономики, средняя цена Urals, используемая для налогообложения, в апреле составила $54,76 за баррель, после $58,99 в марте.
На фоне снижения нефтегазовых доходов в марте Минфин в прошлом месяце впервые за год уже начал продажи валюты и золота из ФНБ на сумму 35,9 миллиарда рублей.
К началу апреля ликвидные активы ФНБ составили 3,27 триллиона рублей, что эквивалентно $39,1 миллиарда или 1,5% от ВВП.
В конце апреля министр финансов РФ Антон Силуанов предложил пересмотреть ограничительное бюджетное правило и увеличить сокращенные до исторического минимума резервы, отметив, что действующая версия с ценой отсечения в $60 за баррель не соответствует современным вызовам.
Экономисты пока скептически оценивают стремление Минфина уменьшить расходы нефтедолларов и увеличить сбережения, указывая на то, что это может столкнуться с проблемами из-за текущих приоритетов власти, связанных с финансированием военных действий в Украине, и может привести к новым налоговым повышениями и сокращениям в гражданских расходах.
