Силуанов выразил недовольство давлением на бюджет в пользу неэффективных компаний

На завершающем этапе формирования бюджета министр финансов Антон Силуанов высказал свои опасения по поводу давления со стороны лоббистов. «В настоящее время популярно приходить в Минфин и заявлять: "У меня убытки, долговая нагрузка на EBITDA колоссальная – помогите!" Одно предприятие за другим – это стало настоящей практикой», – поделился он на финансовом форуме, организованном его министерством.

На вопрос о том, чья же это политика, министр уклонился от конкретного ответа, несмотря на настойчивые просьбы модератора, председателя бюджетного комитета Думы Андрея Макарова назвать «имя, фамилию, отчество». «Я обобщаю», – сказал Силуанов, добавив: «Я думаю, все мы об этом осведомлены».

Обсуждение началось с темы повышения производительности труда. Владимир Путин на недавнем Восточном форуме указал, что улучшение производительности и эффективности имеет огромный потенциал для увеличения доходов бюджета. Мэр Москвы Сергей Собянин заметил, что производительность труда в России в 1,7 раза ниже, чем в Германии, и предложил свой метод улучшения: сосредоточение населения в крупных городах. «Можно разрабатывать различные мероприятия, внедрять новые технологии, но без концентрации населения решить эту задачу не удастся», – отметил он.

Силуанов, похоже, согласился с этой точкой зрения: на первый взгляд, необходимо больше инвестировать в новое оборудование и технологии. Однако, по его словам, ситуация более сложная, и только финансирование не решит проблему: «Вопрос в правильной постановке задач по стимулам. Мы выделяем большие средства, но зачастую они идут в неэффективные предприятия – НИОКР осваивается, техника закупается, а результата нет. Получается, мы поддерживаем безалаберные компании, а не тех, кто действительно работает».

«Может быть, они более эффективные, потому что вы им не помогаете?» – перебила его председатель Центробанка Эльвира Набиуллина. По её словам, многие компании продолжают повышать производительность без государственной поддержки. «Мы тратим значительные ресурсы на то, чтобы просто сохранить безубыточность, – lamentировал Силуанов. – Важно, чтобы эти ресурсы направлялись на повышение производительности». Макаров в ответ пошутил: «Если научитесь плавать, мы вам воду в бассейн нальем».

Поддержку от бюджета требуют многие: угольщики, металлурги, автопроизводители, строители. Угольная отрасль сталкивается с серьезными убытками: по данным Росстата, в первом полугодии они превысили 185 млрд рублей, а доля прибыльных компаний почти вдвое меньше убыточных (годом ранее их было примерно поровну). Продажи легковых автомобилей, по данным «Автостата», в январе-августе упали на 23% по сравнению с прошлым годом, а новостроек, согласно данным «Дом.рф», стало на 17% меньше. Генеральный директор «Северстали» Александр Шевелев назвал текущую ситуацию в металлургии схожей с кризисом 1990-х годов.

Тем не менее ресурсы для государственной поддержки ограничены. Глава Минпромторга Антон Алиханов указал, что спрос на поддержку превышает возможности бюджета. Он предложил искать средства для поддержки автопрома за счет повышения утильсбора на автомобили, которые граждане ввозят для личного пользования.

По итогам восьми месяцев «дыра» в бюджете составила 4,2 трлн рублей, что превышает годовой план. Силуанов обозначил приоритетами бюджета социальные и военные расходы, а также «национальные цели», пообещав, что средства на это будут найдены.

В последнее время финансовые власти все чаще призывают пересмотреть описанную Силуановым «политику» и, в условиях нехватки средств, направлять их не на поддержание слабых, а на поддержку сильных. При этом, по словам Набиуллиной, речь идет не только о предприятиях, но и о целых отраслях, а неэффективные должны быть выведены из игры. Центральный банк допустил банкротство ряда крупных компаний, изучив отчетность 78 крупнейших из них, и пришёл к выводу, что по-настоящему проблемных среди них 13. Президент ВТБ Андрей Костин также призывал к закрытию неэффективных производств: «У нас есть множество предприятий, которые не могут обеспечить прибыльность. Они постоянно требуют денег от государства, и несмотря на это, «самолеты не летают, многое не движется».